OM MEDBORGARSKAP OCH RETROAKTIV LAGSTIFTNING

Det är våra folkvalda politiker som i demokratisk ordning beslutar om vilka krav som ska gälla för medborgarskap. Men att införa regler som slår retroaktivt är inte förenligt med den förutsebarhet som krävs i en rättsstat värd namnet.

Att såväl den sittande regeringen som större delen av oppositionen vill strama åt invandringen, är knappast någon nyhet. Oavsett vad enskilda människor eller småpartier kan tänka i den frågan, är det bara att konstatera att stram invandring är vad en majoritet av svenskarna vill ha.

Bekymret är att migrationsminister Johan Forssell vill införa nya regler om krav för medborgarskap utan övergångsbestämmelser https://www.svd.se/a/8qV79A/forssell-skarpta-krav-for-medborgarskap-fran-dag-ett

I regeringsformen finns ett uttryckligt förbud mot retroaktiv lagstiftning för brott och skatter, vilket också får stöd i Europakonventionen för mänskliga rättigheter och inom EU-rätten. Det finns emellertid mig veterligen inget generellt förbud i övrigt mot retroaktiv lagstiftning i och för sig.

Enligt min mening bör dock retroaktiv lagstiftning i en rättsstat undvikas som princip eftersom retroaktiv lagstiftning påverkar enskildas möjligheter att planera sina liv och sin ekonomi. Föreställ dig exempelvis att du utbildat dig till något särskilt yrke, till exempel lastbilschaufför, och att du fått nödvändiga behörigheter (CE) i ditt körkort, när regeringen plötsligt beslutar om helt nya krav för CE-behörighet. Förutom att köra lastbil måste du från och med nu dessutom kunna bevisa att du tjänar minst en miljon kronor per år. Och att reglerna därutöver gäller även för dem som redan har CE-behörighet. Om du från början vetat om att det skulle krävas en miljoninkomst för lastbilskortet hade du naturligtvis utbildat dig till något annat. Nu är utbildningen bortkastad.

Det är denna situation de tiotusentals människor som sedan länge befunnit sig i Sverige och som sett fram emot svenskt medborgarskap, nu befinner sig. Över en natt ska plötsligt kraven öka.

Att i demokratisk ordning besluta om nya krav för medborgarskap ligger i våra folkvaldas händer. Men att rucka på den förutsebarhet som borde vara självklar i en rättsstat, och att retroaktivt på människor som redan är här, tillämpa de nya kraven, är att spela i samma sport som president Trump. Men möjligen i en lägre division.